Запобігання та протидія домашньому насильству

Аналітична довідка про стан реалізації в області заходів з питань попередження насильства в сім’ї у 2019 році

(Детальніша інформація про запобігання та протидія домашньому насильству на сайті департаменту  соціального захисту населення облдержадміністрації - http://www.zaksoc.gov.ua/index.php/2011-09-21-07-43-29) 

Протягом 3 місяців 2019 року до ГУНП в Закарпатській області надійшло 532 звернення щодо насильства в сім’ї (на 27 відс. менше, порівнюючи з аналогічним періодом 2018 року), з них 70 – від чоловіків, 447 – від жінок, та 15 – від дітей. Відповідно винесено 296 офіційних попереджень та 1 захисний припис. Перебувають на обліку з приводу вчинення насильства в сім’ї у службі дільничних офіцерів поліції 1592 особи.

Працівниками управління превентивної діяльності ГУНП області протягом звітного періоду проведено в навчальних закладах області 82 виступів та лекцій (на яких були присутні близько 3585 дітей) з питань недопущення скоєння правопорушень, у тому числі в сімейному середовищі, права на звернення до відповідних органів та установ з питань вчинення стосовно них насильства в сім’ї або реальної загрози його вчинення.

Протягом 2019 року до Банку даних сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах з приводу насильства в сім’ї, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді занесені 48 сімей. Усі сім’ї отримали соціальні послуги, 1 сім’я охоплена соціальним супроводом.

У службах у справах дітей перебуває на обліку з приводу насильства чи жорстокого поводження з ними 83 дитини. Здійснено 32 заходів з приводу захисту прав дитини від насильства в сім’ї.

В рамках виконання Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству” в області:

1) розпорядженням голови облдержадміністрації визначено заступника голови облдержадміністрації, який є координатором з питань здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на території області, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків та в межах своїх повноважень організовує роботу у цій сфері. Відповідні зміни закріплено у розподілі обов’язків між головою та заступниками голови облдержадміністрації;

2) розпорядженням голови облдержадміністрації від 29.11.2018р. №783 затверджено обласний план заходів на 2018 – 2019 роки для реалізації норм Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству”, відповідно до якого керівники райдержадміністрацій, міськвиконкомів, виконавчих органів ОТГ, сільських, селищних рад виконали наступні завдання:

- визначено відповідальних заступників, внесено зміни до посадових та розподілів обов’язків;

- створено  структурні підрозділи з питань сім’ї;

- визначено відповідальних працівників (структурні підрозділи) центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служб у справах дітей, відповідних підрозділів національної поліції, які проводять роботу з прийому та реєстрації заяв і повідомлень про вчинення насильства, координації заходів реагування на факти вчинення насильства, надання допомоги і захисту постраждалим особам, а також роботу з кривдниками;

- сформовано відповідні переліки з адресами, номерами телефонів, адресами електронної пошти та даними про контактних осіб суб’єктів взаємодії і розповсюджено їх на відповідній території;

-  впроваджуються корекційні програми для кривдників (в окремих районах виділено фінансування).

- забезпечується створення мобільних бригад і спеціалізованих закладів.

 04 квітня 2019 року скеровано лист райдержадміністраціям, міськвиконкомам та ОТГ щодо активізації роботи по створенню спеціалізованих служб для надання допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства, а також передбачення, при перегляді бюджетів, коштів на ці цілі.

Інформація про стан реалізації в області заходів з питань попередження насильства в сім’ї розміщена на веб-сторінці департаменту та облдержадміністрації.

За підсумками роботи у 2019 році в області працюють 10 мобільних бригад (на етапі створення ще 5). Функціонують 2 притулки при громадській та релігійній організаціях в Ужгороді та Берегівському районі, а також 2 неспеціалізованих заклади, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету.

 Діяльність за 2018 рік

Протягом 2018 року до ГУНП в Закарпатській області надійшло 2978 звернень щодо домашнього насильства, з них 388 – від чоловіків, 2572 – від жінок, та 18 – від дітей. Перебувають на обліку у службі дільничних офіцерів поліції з приводу вчинення насильства в сім’ї – 2375 осіб. Винесено офіційних попереджень 1282 особам і 5 – захисних приписів.

До Банку даних сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах з приводу насильства в сім’ї, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді занесені 253 сім’ї. Усі сім’ї отримали соціальні послуги, 11 сімей охоплено соціальним супроводом.

У службах у справах дітей перебуває на обліку з приводу насильства чи жорстокого поводження з ними 78 дітей. Здійснено 214 заходів з приводу захисту прав дитини від насильства в сім’ї.

Департаментом соціального захисту населення облдержадміністрації розглянуто 3 звернення з приводу вчинення домашнього насильства та 1 звернення стосовно булінгу. За результатами розгляду стосовно сім’ї, у якій мати жорстоко поводилась з дитиною, за рішенням суду видано захисний припис, мати постраждалої дитини пройшла корекційну програму.

Що стосується іншої сім’ї, то кривдника було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ним вимог ст.173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису) та поставлено на облік як особу що вчинила домашнє насильство.

Факт домашнього насильства на ще одне повторне звернення не підтвердився. Протягом 2018 року департаментом соціального захисту населення облдержадміністрації проведено ряд заходів, зокрема:

08 листопада 2018 року департамент соціального захисту населення облдержадміністрації разом із членами різних громадських організацій області взяли участь у круглому столі „Пізнання змінює сприйняття”, який був організований Міжнародним фондом охорони здоров'я та навколишнього середовища «Регіон Карпат» NEEKA;

26 листопада 2018 року спільно із Закарпатським інститутом післядипломної освіти в рамках Міжнародної кампанії „16 днів активних дій проти гендерного насильства” проведено конференцію з обміну досвідом педагогічних працівників – слухачів курсів підвищення кваліфікації на тему: „Впровадження просвітницьких програм протидії домашнього насильства”;

27 листопада спільно з громадськими організаціями „Zonta - club”, Закарпатська громадська жіноча організація „Веста”, “Неємія”, Ужгородський жіночий клуб “Сороптиміст”, Центр гендерної освіти при Ужгородському національному університеті та студентами 2-3 курсу факультету суспільних наук та юридичного факультету ДВНЗ „Ужгородський національний університет” стартувала регіональна вулична акція „Бузкова стрічка”, під час якої було роздано близько 1000 примірників роздаткових матеріалів, а саме брошур та листівок з інформацією про установи та заклади, до яких необхідно звертатися у разі отримання інформації, що стосується домашнього насильства;

29 листопада проведено акцію „Подолаймо насильство разом!” з соціальними партнерами та громадськими організаціями, а також соціально-правовий квест „Подолаймо насильство разом!” на базі ректорату ДВНЗ „Ужгородський національний університет”, в якому взяли участь студенти 2-3 курсу факультету суспільних наук та юридичного факультету ДВНЗ „Ужгородський національний університет”. Акцію завершено флеш-мобом „Я проти насильства!”.

Для реалізації заходів з питань попередження насильства в сім’ї відповідної регіональної програми протягом 2018 року використано 168 891 грн..

В рамках виконання Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству” в області:

1) розпорядженням голови облдержадміністрації визначено заступника голови облдержадміністрації, який є координатором з питань здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на території області, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків та в межах своїх повноважень організовує роботу у цій сфері. Відповідні зміни закріплено у розподілі обов’язків між головою та заступниками голови облдержадміністрації;

2) розпорядженням голови облдержадміністрації від 29.11.2018р. №783 затверджено обласний план заходів на 2018 – 2019 роки для реалізації норм Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству”, відповідно до якого керівникам райдержадміністрацій, міськвиконкомів, виконавчих органів ОТГ доручено невідкладно виконанати наступні завдання:

- визначити заступників, внести зміни до посадових та розподілів обов’язків;

            - створити структурні підрозділи з питань сім’ї, а у разі, якщо їх вже утворено – привести перелік їх завдань та функцій, закріплений у положеннях про них, у відповідність до вимог законів України „Про запобігання та протидію домашньому насильству”, „Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків” та Порядку;

            - визначити відповідальних працівників (структурні підрозділи) центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служб у справах дітей, відповідних підрозділів національної поліції, які проводять роботу з прийому та реєстрації заяв і повідомлень про вчинення насильства, координації заходів реагування на факти вчинення насильства, надання допомоги і захисту постраждалим особам, а також роботу з кривдниками;

            - сформувати відповідні переліки з адресами, номерами телефонів, адресами електронної пошти та даними про контактних осіб суб’єктів взаємодії і розповсюдити їх на відповідній території;

            - забезпечити на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці впровадження корекційних програм для кривдників та при формуванні місцевих бюджетів на 2019 рік передбачити відповідні видатки;

            - забезпечити створення мобільних бригад і спеціалізованих закладів;

3)організовано та проведено обласний семінар для підготовки спеціалістів структурних підрозділів райдержадміністрацій та міськвиконкомів за участі представників управління превентивної діяльності Головного Управління Поліції, головного управління юстиції у Закарпатській області, регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, центру практичної психології, соціальної роботи та корекційної освіти Закарпатського інституту післядипломної педагогічної освіти.

За підсумками роботи у 2018 році в області працюють 3 мобільні бригади (заплановано створити ще 11), функціонують 2 притулки при громадській та релігійній організаціях.

 Інформація про здійснення заходів щодо попередження насильства у сім’ї за 12 місяців 2018 року